الأطروحة
ظلت أفريقيا طويلاً مجرد محجر للعالم. تمتلك القارة احتياطيات ضخمة من المعادن التي تُشكّل عصب التحول الطاقوي العالمي — الكوبالت والمنغنيز والنيكل والذهب — غير أن القارة لا تجني سوى جزء ضئيل من قيمتها قبل أن تغادر أراضيها. تراهن كوت ديفوار اليوم على كسر هذه الدائرة.
في العاشر من يوليو 2026، خلال منتدى وزاري متعدد الأطراف نظّمه البنك الأفريقي للتنمية وجمع نحو 30 وزيراً أفريقياً، كشف وزير المناجم والبترول والطاقة مامادو سانغافووا كولييبالي عن السياسة المتكاملة للموارد المعدنية والطاقوية (PIRME). تُخصّص هذه الخارطة الاستراتيجية 38 ألف مليار فرنك أفريقي (ما يعادل نحو 63 مليار دولار) لتحويل القطاع الاستخراجي والطاقوي في البلاد خلال 15 عاماً، من 2026 إلى 2040.
هذا الرقم يتجاوز الناتج المحلي الإجمالي للكاميرون. والأهم من ذلك أن 88% من مجموع الاستثمار مُنتظَر من القطاع الخاص.
ثلاثة أرباع البلاد على صخور الثروة
المعطيات الجيولوجية تدعم هذا الطموح. نحو 35% من أراضي كوت ديفوار تقع فوق تكوينات بيريمية — من أقدم الطبقات الجيولوجية وأغناها بالذهب في غرب أفريقيا. فضلاً عن ذلك، تُعدّ ثلاثة أرباع الأراضي الوطنية غنيةً محتملاً بالمعادن الحرجة.
لكن امتلاك الموارد الطبيعية واستخلاص قيمتها الاقتصادية مسألتان مختلفتان. وهذه الهوة بالضبط هي ما تسعى PIRME إلى ردمها. يُسهم قطاع المناجم والطاقة حالياً بـ7% من الناتج المحلي الإجمالي، والهدف رفع هذه النسبة إلى 14% بحلول 2040 — أي مضاعفتها في 15 عاماً. يتوزع الاستثمار على ثلاثة محاور: 41% للطاقة، و30% للمناجم، و29% للهيدروكربونات. ليس رهاناً على سلعة واحدة، بل إعادة هيكلة شاملة للقطاع بأكمله.
لماذا ثلاثون وزيراً في أبيدجان؟
اختيار إطلاق PIRME في منتدى وزاري قاري — لا في لقاء ثنائي مع المستثمرين — يعكس منطق السياسة ذاتها. فنداء سانغافووا للقارة الأفريقية بأن “تنتقل من التصدير الخام إلى التحويل المحلي” يستلزم سلاسل قيمة إقليمية لا تستطيع أي دولة بناءها منفردةً.
تصنيع البطاريات، الجائزة التي تسعى إليها معظم استراتيجيات المعادن الحرجة، يتطلب مُدخلات معدنية متعددة في تكتّل جغرافي واحد. لا تمتلك غرب أفريقيا جميعها، لكن القارة مجتمعةً تمتلك. مشاركة البنك الأفريقي للتنمية بوصفه مُنظِّماً تُشير إلى أن البنية التحتية المتعددة الأطراف — معايير التمويل، والخدمات اللوجستية العابرة للحدود، وبناء القدرات التقنية — يجري تشييدها بالتوازي مع الإطار السياسي الوطني.
بالنسبة لمنظومة رجال الأعمال في غرب أفريقيا الناطقة بالفرنسية، هذا لا يُمثّل خطاباً صناعياً فحسب. إنه أكبر جهد لتعبئة رؤوس الأموال شهدته المنطقة منذ سنوات، مع تركيز صريح على الشراكات بين القطاعين العام والخاص — هياكل تتوافق مع أدوات التمويل الإسلامي كصكوك المشاريع ووسائل الاستثمار المشترك.
الرياح المعاكسة
الهوة بين الإعلانات والتنفيذ في السياسة الاستخراجية الأفريقية موثّقة بشكل جيد. إن اعتماد PIRME على القطاع الخاص — 88% من 63 مليار دولار على مدى 15 عاماً — هو منطقها الاستراتيجي في آنٍ واحد ونقطة ضعفها الرئيسية. لا تجذب الأطر العامة الرساميل الخاصة إلا حين تكون الحوكمة راسخة، وإصدار الرخص الاستخراجية منظّماً ومتوقّعاً، والعوائد تنافسية على المستوى العالمي. حقّقت كوت ديفوار تقدماً على هذه المحاور الثلاثة، لكن أياً منها لم يترسّخ بصورة كاملة.
والجدول الزمني يُعقّد الأمر. أربعة عشر عاماً تعني أربعة أو خمسة دورات انتخابية. والسياسات الاستخراجية التي تصمد في وجه تغيّر الحكومات استثناء لا قاعدة على هذا الصعيد. كما أن تقلّبات أسعار السلع الأولية — متغيّر لا تتحكم فيه لا أبيدجان ولا البنك الأفريقي للتنمية — قد أجهضت تاريخياً خططاً أكثر متانةً من هذه.
ما يجب مراقبته
ثمة مؤشران مبكران سيكشفان ما إذا كانت PIRME تُمثّل تحولاً صناعياً فعلياً أم إعلاناً جيد الصياغة فحسب. أولاً: وتيرة إصدار تراخيص التعدين الخاصة في إطار الآليات الجديدة خلال الأشهر الثمانية عشر القادمة. ثانياً: ما إذا كان أي منشأة لمعالجة المعادن بجودة البطاريات ستُؤسَّس في كوت ديفوار قبل 2028.
إن مشاركة البنك الأفريقي للتنمية ترفع سقف المصداقية. غير أن المصداقية ورأس المال الملتزم لا يزالان أمرين مختلفين.
والسؤال الجوهري الذي تطرحه PIRME — ليس لكوت ديفوار وحدها بل للقارة بأسرها — هو هذا: هل يمنح السباق العالمي على المعادن الحرجة أفريقيا أخيراً الرافعةَ الكافية لتغيير الشروط التي تغادر بموجبها مواردها أراضيها، أم أن هذه الدورة ستُعيد إنتاج نمط كل طفرة سلعية سابقة — حيث تَرحل القيمة مع الخام؟